CORPO CONSOLARE

di Puglia, Basilicata e Molise

La considerevole percentuale di stranieri presenti in Puglia, Basilicata e Molise – unita a una vocazione internazionale e culturale di queste regioni di forte appeal mondiale – ha determinato negli ultimi anni un notevole incremento del nostro Corpo Consolare formalmente costituito nel..

Il Corpo Consolare è una libera associazione, ai sensi di legge della Repubblica Italiana, apolitica, aconfessionale e senza fini di lucro. Come da statuto, al suo interno annovera i Consoli Generali, i Consoli e i Viceconsoli che risiedono a Bari e non solo con circoscrizione in tutte le province pugliesi e con sede anche in Basilicata e Molise. Al Corpo Consolare appartengono anche quei Consoli in stato di quiescenza.

LA SUA FUNZIONE

Corpo Consolare di Puglia, Basilicata e Molise

I Consoli sono Organi di uno Stato, operanti all’interno di un altro Stato nel campo delle Relazioni Internazionali, svolte a livello locale. Essi pongono in essere atti pubblici (anche di natura “diplomatica”) finalizzati alla protezione e all’assistenza dei Cittadini dello Stato servito. Tra le varie categorie di Organi Consolari non sussiste alcuna differenza di mansione.​

I Consoli operano per lo Stato ospitante mediante un exequatur, il consenso necessario affinché questa potenza straniera possa svolgere talune attività assicurando relativa protezione giuridica (ne impediatur officium).

L’attività dei Consoli interessa quasi tutti gli Organi dello Stato ospitante attivi nella Circoscrizione Consolare e gli stessi Cittadini. Dall’esercizio/esecuzione di potere esecutivo, giudiziario, legislativo e regionale alle autorità amministrative. Da questo ne consegue che i contatti tra le parti siano di natura istituzionale, adempiendo anche a talune esigenze dello Stato ospitante.

Si evince che il Console viene, come sostiene Biscottini, “…immesso nell’organizzazione locale, tanto che i suoi contatti con gli Organi dello Stato territoriale sono, talora, così intensi che l’attività del primo rappresenta il presupposto necessario di atti dei secondi…”.

Con alle spalle una lunga esperienza ed attività diplomatica, il Corpo Consolare è da sempre particolarmente interessato e attento al fenomeno della globalizzazione, in un panorama di maggiore mobilità internazionale in tema di immigrazione, turismo e interscambio economico. Per tale ragione gli Stati sono stimolati all’apertura di nuove sedi consolari ma sono bloccati dai costi elevati necessari per il mantenimento degli uffici consolari di carriera (consules missi e consules electi).

  • Gli interscambi di natura politica

    culturale e turistica rendono necessaria l’esistenza di una sede Consolare in più città del Paese “ospitante”, ad esempio a Bari per la Puglia.

  • Le funzioni demandate ai Consoli

    sono disciplinate dalla Convenzione di Vienna sulle Relazioni Internazionali del 24/04/196, ratificata in quasi tutti gli Stati del Mondo. La Convenzione prevede la possibilità per il Governo di nominare dei suoi Rappresentanti in uno Stato estero purché non siano Ambasciatori ma Rappresentanza Consolare di Carriera o Onoraria.

  • La sostanziale differenza esistente tra Ambasciata e Consolato

    risiede nell’ambito delle funzioni. L’Ambasciatore sempre di carriera e con appannaggio e sede oblate dal Paese straniero, rappresenta politicamente il proprio Paese sull’intero territorio ospitante e intrattiene rapporti politici e diplomatici con le massime Autorità dello Stato ospitante.

  • Il Console rappresenta il Paese di appartenenza

    dal punto di vista amministrativo esclusivamente nella parte di territorio o nella Regione assegnatagli con nomina. Per tale motivo nei territori in cui opera intrattiene rapporti amministrativi e consolari con tutte le Autorità locali.

  • La differenza tra i Consoli Onorari e i Consoli di Carriera

    è disciplinata dalla Convenzione di Vienna e sostanziata nell’offerta da parte del proprio Paese, di appannaggio e sede di cui godono i Consoli di Carriera per la carica di Funzionari Diplomatici che ricoprono.

  • In molti Stati esteri i Consolati di Carriera

    sono stati sostituiti da Consolati Onorari per dimostrarne la pariteticità delle funzioni.

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FINALITÀ

Corpo Consolare di Puglia, Basilicata e Molise

Si inseriscono tra le finalità dell’Associazione la rappresentanza del Corpo Consolare delle tre regioni Puglia, Basilicata e Molise di fronte a istituzioni regionali, locali, alle Autorità e agli Enti con competenza di tali regioni. Inoltre, in accordo con le varie Istituzioni, Autorità ed Enti, promuovere e disciplinare:

  • Iniziative che conferiscono ai cittadini stranieri assistenza umanitaria e sociale necessaria al miglioramento delle condizioni di vita e di soggiorno

  • attività che rendano visibili al Corpo Consolare, la missione e lo spirito di servizio attuato nei confronti della comunità ospitante.

  • I Consoli – Rappresentanti di Stati esteri – sono punto di riferimento del proprio Stato di appartenenza sul territorio di uno Stato ospitante. Ad essi è rivolta l’attenzione dello Stato di appartenenza in caso di catastrofe (eventi naturali, terroristici etc..) per ricevere eventuali aggiornamenti sullo stato dei propri concittadini coinvolti. “Trait  d’union” tra la Comunità straniera e le Autorità del Paese “ospitante”, ad esempio in caso di arresto di cittadino straniero, il Paese ospitante può richiedere informazioni al Paese straniero mediante la figura del Console.

  • La figura dei Consoli è di rilevante importanza per il suo profilo di  Autorità “periferica”, anche in ambito diplomatico come importante punto di riferimento per l’acquisizione di informazioni e aggiornamenti, delle Ambasciate con sede a Roma.

  • Il Corpo Consolare di Firenze si pone come obiettivo quello di rappresentare i Consoli dinanzi alle Istituzioni, tutelandone prestigio e dignità; promuovere e organizzare iniziative di intesa con le Istituzioni locali in ambito di assistenza ai cittadini stranieri; incrementare le relazioni fra i Consoli al fine di favorirne i rapporti con Istituzioni di carattere culturale e umanitario.

Statuto del Corpo Consolare

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Convenzione di Vienna

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